You are here

Referat

Dato: Onsdag, November 16, 2016 - 08:15
Sted: Mødelokale 2A
  • Pkt. 527 Beslutninger om dagsordenen

    Pkt. 527

    Beslutninger om dagsordenen

    Sagsnr. 249029 Økonomiudvalget Åbent punkt

    Økonomiudvalget, 16-11-2016, pkt. 527

    Der var udsendt en tillægsdagsorden.
    Pkt. 542 tages af dagsordenen.
    Godkendt.
    Fraværende: Jeppe Trolle (B), Birgit Pedersen (F), Lars Lindskov (C).

  • Pkt. 528 Orientering om forbrugsoversigt pr. ultimo oktober 2016

    forbrugsoversigt_pr._31._oktober_-_bilag_til_oekonomiudvalget.pdf

    Pkt. 528

    Orientering om forbrugsoversigt pr. ultimo oktober 2016

    Sagsnr. 276934 Økonomiudvalget Åbent punkt

    Resume

    Sagen indeholder oversigt over budget og forbrug pr. 31. oktober 2016 fordelt på udvalg og fagområder.

    Beslutningskompetence

    Økonomiudvalget

    Sagsfremstilling

    Grafen nedenfor viser hovedtallene ultimo oktober, hvor en oversigt på hvert fagområde fremgår af bilaget. Tallet over udvalgssøjlen viser forskellen mellem forbrugsprocenterne i 2016 og 2015 i kr. Minus betyder, at der er brugt flere penge i 2016 end på samme tidspunkt i 2015.

    Økonomi

    Sagen har ingen budgetmæssige konsekvenser i 2016.

    Økonomiudvalget, 16-11-2016, pkt. 528

    Fraværende: Jeppe Trolle (B), Lars Lindskov (C), Birgit Pedersen(F).

  • Pkt. 529 Orientering om likviditet pr. 31. oktober 2016

    orientering_om_likviditeten_pr._31._oktober_2016.pdf

    Pkt. 529

    Orientering om likviditet pr. 31. oktober 2016

    Sagsnr. 276690 Økonomiudvalget Åbent punkt

    Resume

    Sagen indeholder en opgørelse over saldoen på de likvide aktiver og likviditeten opgjort efter kassekreditreglen pr. 31. oktober 2016. I bilag er endvidere opstillet prognose for udviklingen. Forvaltningen skønner, at likviditeten efter kassekreditreglen ved udgangen af 2016 vil ligge mellem 465 – 490 mio. kr.

    Beslutningskompetence

    Økonomiudvalget

    Sagsfremstilling

    Tabellen viser den faktiske likvide beholdning, samt likviditeten opgjort efter kassekreditreglen i alt og pr. indbygger, hvor indbyggertallet pr. 1. januar 2016 er anvendt.

    Roskilde Kommune 30. nov. 2015 31. dec. 2015 31. jan. 2016 29. feb. 2016 31. marts 2016 30. april 2016 31. maj 2016 30. juni 2016 31. juli 2016 31. aug. 2016 30. sep. 2016 31. okt. 2016
    Likvide beholdning (mio. kr.) 198 202 344 336 307 252 204 182 312 302 293 300
    Kassekreditregel (mio. kr.) 478 478 473 473 472 468 470 471 470 474 477 480
    Kassekreditregel pr. indbygger (1.000 kr.) 5,5 5,5 5,5 5,5 5,5 5,4 5,5 5,5 5,5 5,5 5,5 5,6

    Med udgangspunkt i den faktiske likvide beholdning samt likviditeten opgjort efter kassekreditreglen pr. 31. oktober 2016 skønner forvaltningen, at likviditeten opgjort efter kassekreditreglen ved udgangen af 2016 vil ligge mellem 465 – 490 mio. kr.

    Økonomiudvalget, 16-11-2016, pkt. 529

    Fraværende: Jeppe Trolle (B), Lars Lindskov (C), Birgit Pedersen (F).

  • Pkt. 530 Udpegning af nyt medlem til Lokalrådet i Roskilde Kommune for politiets virksomhed

    Pkt. 530

    Udpegning af nyt medlem til Lokalrådet i Roskilde Kommune for politiets virksomhed

    Sagsnr. 245675 Økonomiudvalget Åbent punkt

    Resume

    Der skal udpeges et nyt medlem af Lokalrådet i Roskilde Kommune for politiets virksomhed. Kriminalforsorgen indstiller enhedschef Susanne Kollerup fra Institution Isefjord til lokalrådet for politiets virksomhed i Roskilde Kommune.

    Indstilling

    Forvaltningen indstiller, at enhedschef Susanne Kollerup fra Institution Isefjord udpeges som medlem af Lokalrådet for politiets virksomhed i Roskilde Kommune i stedet for Rune Vahl-Madsen, Roskilde Arrest.

    Beslutningskompetence

    Byrådet

    Sagsfremstilling

    Byrådet udpegede på sit møde den 27. april 2016 Rune Vahl-Madsen, Roskilde Arrest som medlem af Lokalrådet for politiets virksomhed i Roskilde Kommune i en periode på 2 år fra 1. maj 2016.
    Rune Vahl-Madsen, Roskilde Arrest har efterfølgende meldt afbud til at repræsentere Kriminalforsorgen. Kriminalforsorgen indstiller derfor enhedschef Susanne Kollerup fra Institution Isefjord til lokalrådet for politiets virksomhed i Roskilde Kommune

    Økonomi

    Sagen har ingen budgetmæssige konsekvenser.

    Økonomiudvalget, 16-11-2016, pkt. 530

    Anbefales.
    Henrik Stougaard (Ø) kan ikke anbefale og henviser til bemærkninger fra pkt. 107 fra Byrådet d. 27. april 2016.
    Fraværende: Jeppe Trolle (B).

  • Pkt. 531 Bæredygtig investeringer

    Pkt. 531

    Bæredygtige investeringer

    Sagsnr. 1393 Økonomiudvalget Åbent punkt

    Resume

    Det er nu muligt i væsentlig højere grad end hidtil at leve op til byrådets ønske om ikke at investere Roskilde Kommunes frie midler i selskaber, der producerer fossile brændsler. Der skal tages stilling til, om Roskilde Kommunes investeringer i aktier skal overgå til en nyoprettet investeringsforening i Nordea.

    Indstilling

    Forvaltningen indstiller, at Roskilde Kommune overfører sine investeringer i aktier til en nyoprettet investeringsforening i Nordea, der udelukker de 100 største børsnoterede olieselskaber og de 100 største børsnoterede kulselskaber samtidig med, at foreningen lever op til de øvrige etiske krav, kommunen stiller.

    Beslutningskompetence

    Økonomiudvalget

    Sagsfremstilling

    I budgetaftalen for 2016 indgår, at ”partierne er enige om at udbygge Roskilde Kommunes politik om etiske investeringer til i højest mulig omfang snarest muligt at placere Roskilde Kommunes likviditet i aktiepuljer, der ikke investerer i selskaber, der bruger fossil energiproduktion”. På den baggrund blev der til økonomiudvalgets møde den 2. marts fremlagt en sag, der redegjorde for, at der kun var begrænsede eller meget omkostningstunge muligheder for på det tidspunkt at realisere ønsket om ikke at investere i virksomheder, der producerer fossile brændsler.
    På baggrund af sagen den 2. marts besluttede økonomiudvalget, at det afventes, at der kommer en investeringsforening på markedet, der lever op til det ønskede i budgetforliget for 2016.
    Der foreligger nu mulighed for at vælge en investeringsforening, der ikke fuldstændig, men dog i vidt omfang lever op til det ønskede fra budgetforliget fra 2016, idet Roskilde Kommunes bankforbindelse Nordea nu kan tilbyde en investeringsforening, der udelukker investeringer i de såkaldte CU200 selskaber, som er de 100 største børsnoterede olieselskaber og de 100 største børsnoterede kulselskaber. Denne investeringsforening lever samtidig op til de øvrige etiske krav, som Roskilde Kommune har, herunder om ikke at investere i selskaber, der producerer våben, atomkraft, tobak, porno mv.
    Også andre pengeinstitutter tilbyder nu lignende ordninger. Pengeinstitutterne bruger lidt forskellige tilgange, men ingen af dem kan helt udelukke, at der forsat i begrænset omfang kan blive investeret i et selskab, der producerer fossile brændsler.
    Henset til, at Roskilde Kommune under alle omstændigheder vil gå i udbud med alle pengeforretninger, herunder porteføljeplejen i 2017, hvor det gøres til et krav og en konkurrenceparameter at kunne leve op til byrådets ønsker i budgetforliget for 2016, anbefales det at afvente dette udbud i forhold til evt. skift af formueforvalter. I den forbindelse vil der komme klare og skriftlige tilbud fra en række pengeinstitutter om, hvad de kan levere på dette punkt, og det vil være muligt på sikkert grundlag at vurdere, hvem der bedst lever op til byrådets ønske samtidig med, at der skabes konkurrence om de samlede vilkår for både formuepleje og de almindelige pengeforretninger. Indtil da foreslås det at bede Nordea om at flytte kommunens aktier over i den nyoprettede etiske investeringsforening, der udelukker CU200-selskaberne.

    Økonomi

    Ingen budgetmæssige konsekvenser i 2016 eller 2017.
    En indsnævring af de selskaber, som Roskilde Kommune kan investere i, vil alt andet lige indebære en lidt større risiko og dermed også en risiko for et lavere afkast. Henset til, at kommunen kun har op til 10 pct. i aktier og henset til, at de 200 største børsnoterede olie- og kulselskaber kun udgør en meget lille andel af de selskaber, der samlet kan investeres i, vurderes den øgede risiko for Roskilde Kommune ved at overgå til den omtalte nye investeringsforening at være ubetydelig. Dette er også Nordeas vurdering.

    Økonomiudvalget, 16-11-2016, pkt. 531

    Godkendt.

  • Pkt. 532 Kommunens samarbejdspartnere - skatteunddragelse

    Pkt. 532

    Kommunens samarbejdspartnere - skatteunddragelse

    Sagsnr. 247201 Økonomiudvalget Åbent punkt

    Resume

    Økonomiudvalget besluttede på mødet den 7. september 2016 pkt. 406 at bede forvaltningen fremlægge udkast til udbudsbetingelser, der indskærper, at der ikke må medvirkes til skatteunddragelse i Danmark og EU.

    Indstilling

    Forvaltningen indstiller, at forslag om tilføjelse af den fremlagte tekst til kommunens udbudsbetingelser godkendes.

    Beslutningskompetence

    Økonomiudvalget

    Sagsfremstilling

    Roskilde Kommune forudsætter ved aftaler om såvel handel, samarbejde eller investeringer, at virksomheder og organisationer overholder gældende skattelovgivning.
    Hvis det alligevel i kontraktperioden viser sig, at virksomheder eller organisationer eksempelvis har overtrådt gældende skattelovgivning, kræves det, at der er afsagt en dom eller accepteret et bødeforlæg af den pågældende virksomhed eller organisation, før Roskilde Kommune har mulighed for at benytte misligholdelsesbeføjelserne til at udtræde af eventuelle indgåede aftaler.
    Roskilde Kommune har endvidere normalt altid i sine aftaler en generel mulighed for at opsige aftalen med en frist på et fastsat antal måneder, og på den måde vil Roskilde Kommune altid kunne komme ud af en aftale, hvis det ønskes – uanset årsagen, men det kan ikke forhindres, at den pågældende leverandør byder igen.
    I forbindelse med en udbudsproces har kommunen mulighed for at udelukke virksomheder fra deltagelse, hvis de har ubetalt forfalden gæld til det offentlige eller har medvirket til skatteunddragelse efter de gældende regler i udbudsloven. De vil blive afvist i udbudsprocessen med begrundelse om, at de er uegnede til at give tilbud til kommunen.
    Det er derimod ikke tilladt at lade det tælle negativt i en tilbudsbedømmelse, at tilbudsgiveren er under mistanke for skatteunddragelse. Det kan ikke bruges som et generelt parameter, der kan anvendes ved selve evalueringen af tilbuddene. Det skyldes, at de kriterier, som lovligt må bruges til evaluering af et tilbud, skal være saglige og være forbundet med kontraktens genstand. Selv i den situation, at den pågældende virksomhed er dømt for skatteunddragelse, kan det ikke bruges i selve tilbudsbedømmelsen, men kan som nævnt føre til, at virksomheden bliver udelukket fra overhovedet at byde.
    Roskilde Kommune har dog lov til i sine udbud at sende det signal, at man ser meget alvorligt på evt. skatteunddragelse, og at kommunen ikke vil tolerere skatteunddragelse fra nogen af sine samarbejdspartnere. På den baggrund kunne følgende tekst medtages i alle fremtidige udbud.
    ”Roskilde Kommune ser alvorligt på skatteunddragelse og vil søge at afvise virksomheder, som har unddraget eller medvirket til unddragelse af skattebetaling.
    Kommunen forbeholder sig derfor under henvisning til principperne i Udbudslovens § 135, stk. 3 og § 137, stk. 1, nr. 3), at afvise sådanne virksomheder fra at deltage i udbudsproceduren.”

    Økonomi

    Sagen har ingen budgetmæssige konsekvenser.

    Økonomiudvalget, 16-11-2016, pkt. 532

    Økonomiudvalget anbefaler at følgende tilføjes til kommunens udbudsbetingelser: ”Roskilde Kommune ser alvorligt på skatteunddragelse og vil søge at afvise virksomheder, som har unddraget eller medvirket til unddragelse af skattebetaling.
    Kommunen forbeholder sig derfor under henvisning til principperne i Udbudslovens § 135, stk. 3 og § 137, stk. 1, nr. 3), at afvise sådanne virksomheder fra at deltage i udbudsproceduren.”
    Sagen sendes til endelig beslutning i Byrådet.

  • Pkt. 533 Frikommune - ansøgning om forsøg mhp etablering af billige boliger

    frikommuneforsoeg_-_billige_boliger.pdf

    Pkt. 533

    Frikommune - ansøgning om forsøg mhp etablering af billige boliger

    Sagsnr. 278670 Økonomiudvalget Åbent punkt

    Resume

    Roskilde Kommune er sammen med fem andre kommuner godkendt til at indgå i frikommunenetværk om ”Boligområdet – flere billige boliger og fleksible boligløsninger”. Der skal nu ansøges om konkrete frikommuneprojekter. I den forbindelse er udarbejdet ansøgning om etablering af billige boliger.

    Indstilling

    Forvaltningen indstiller, at ansøgning om etablering af billige boliger godkendes med henblik på indsendelse til Social- og Indenrigsministeriet.

    Beslutningskompetence

    Økonomudvalget

    Sagsfremstilling

    Social- og indenrigsministeren inviterede i starten af året til nyt frikommuneforsøg, hvor kommunerne skulle udforme ansøgninger i kommunale netværk inden for et temaområde. Økonomiudvalget besluttede på møde den 16. marts 2016, at Roskilde Kommune skulle ansøge om frikommunestatus på følgende områder: Etablering af billige boliger, voksen-handicapområdet, beskæftigelsesområdet, vederlagsfri fysioterapi, udveksling af sundhedsdata, uledsagede flygtninge og ergo- og fysioterapi til børn.
    Den 10. oktober har Roskilde Kommune fået besked om, at kommunen er blevet godkendt til at deltage i et frikommunenetværk om ”Boligområdet – flere billige boliger og fleksible boligløsninger” (men ikke de andre ønskede områder). I netværket deltager også Høje-Taastrup, København, Aarhus, Randers og Favrskov kommuner.
    Der skal nu søges om godkendelse i ministeriet af de konkrete forsøg. Som vilkår beskriver ministeriet, at ansøgninger ikke må tilsidesætte grundlovsbestemmelser, internationale forpligtigelser, EU-regler samt borgernes retssikkerhed. Forsøgene må heller ikke give frikommunerne økonomiske fordele på bekostning af andre kommuner eller staten. Der er ansøgningsrunder den 1. december 2016, samt 1. maj og 1. november i 2017. Alle frikommuner i et netværk får mulighed for, men ikke pligt til, at iværksætte de konkrete forsøg, der godkendes af ministeriet.
    Der er udarbejdet ansøgning til ansøgningsrunden 1. december om etablering af billige boliger. Hensigten er at indgå i dialog med ministeriet om at få dispensation fra elementer i bygningsreglementet og maksimumbeløbet for støttet boligbyggeri med henblik på at blive i stand til at bygge billigere almennyttige boliger, hvor også borgere med de laveste overførselsindkomster har råd til at bo.
    I det omfang Roskilde Kommune, som en del af frikommunenetværket får dispensation på et eller flere af disse områder, vil de indgå i almennyttige boligprojekter, som er planlagt gennemført med Boligselskabet Sjælland og KAB i 2017 og 2018.
    Københavns og Aarhus kommuner ønsker, med forbehold for politisk godkendelse i december, at deltage i denne ansøgning. I den forbindelse kan der i samarbejde med disse kommuner ske mindre ændringer i ansøgningen, som Økonomiudvalget i givet fald efterfølgende vil blive orienteret om.
    Beskæftigelses og Socialudvalget godkendte på møde den 1. november 2016, at Roskilde Kommune anmoder om godkendelse til forsøg, der fremmer fleksibilitet ved anvendelse af almene boliger, hvor det kan understøtte en rehabiliterings- og inklusionsindsats for borgere med bl.a. udviklingshæmning, psykisk sårbarhed og sociale problemer.

    Økonomi

    Sagen har ingen budgetmæssige konsekvenser i 2016

    Økonomiudvalget, 16-11-2016, pkt. 533

    Godkendt. Der er tale om en principansøgning hvorefter der tages stilling konkret ved kommende byggeri af almene boliger.
    Henrik Stougaard (Ø) kan ikke tiltræde den del, der handler om at dispensere fra handicaphensyn.

  • Pkt. 534 Revidering af byrådets forretningsorden

    gaeldende_forretningsorden_for_byraadet.pdf udkast_til_ny_forretningsorden_for_byraadet.pdf bilag_til_forretningsorden_om_taletidsregler.pdf

    Pkt. 534

    Revidering af byrådets forretningsorden

    Sagsnr. 277191 Økonomiudvalget Åbent punkt

    Resume

    Indførelse af taletidsregler på baggrund af 3 måneders forsøg ved seneste byrådsmøder, samt 2. behandling af sproglig opdatering af byrådets forretningsorden.

    Indstilling

    Forvaltningen indstiller, at

    1. taletidsregler for byrådsmøder godkendes, og
    2. forslag til sproglig opdatering af byrådets forretningsorden godkendes (2. behandling)

    Beslutningskompetence

    Byrådet

    Sagsfremstilling

    Økonomiudvalget besluttede den 4. maj 2016 at afprøve forsøg med nye taletidsregler, således at der gives 3 minutters taletid til indlæg i talerækken, og 30 sekunders taletid til kortere bemærkninger uden for talerækken.
    På baggrund af forsøget foreslår forvaltningen at ordningen indføres permanent, og indskrives i bilag til forretningsordenen.
    Byrådet godkendte den 17. februar 2016 forslag til sproglig opdatering af forretningsordenen. Ændringer af byrådets forretningsorden skal godkendes af byrådet i to omgange, og forelægges derfor til 2. behandling.

    Økonomi

    Sagen har ingen budgetmæssige konsekvenser i 2016

    Økonomiudvalget, 05-10-2016, pkt. 459

    Ad 1. "at": Økonomiudvalget var enigt i at indføre regler om korte bemærkninger på 30 sekunder. Et flertal i Økonomiudvalget var endvidere enigt i at indføre begrænsning på taletiden på 3 minutter. Jeppe Trolle (B), Henrik Stougaard (Ø) og Lars Lindskov (C) ønsker ikke indførsel af begrænsning i taletiden på tre minutters taletid.
    Ad 2. "at" anbefales.

    Byrådet, 26-10-2016, pkt. 256

    Taget af dagsordenen. Genoptages i Økonomiudvalget.
    Fraværende: Jonas Bejer Paludan, Poul Lindor Nielsen.

    Økonomiudvalget, 02-11-2016, pkt. 523

    Der indføres korte bemærkninger på 30 sek. Mødelederen kan lukke talerliste for ordinær taletid, korte bemærkninger og hele debatten, under et punkt.
    Det præciseres at der er taletidsbegrænsning "op til" 3 minutter.
    Ved budgetbehandling indføres ordførerrunde uden begrænsning af taletiden.
    Medlemsforslag: en repræsentant får mulighed for at få ordet først. Taletidsbegrænsning er 5 min.
    Fagudvalgssager: udvalgsformand har mulighed for at få ordet først. Taletidsbegrænsning er 5 min.
    Ovenstående forelægges på næste Økonomiudvalgsmøde.
    Henrik Stougaard (Ø) tager forbehold.

    Supplerende sagsfremstilling.

    Forvaltningen har udarbejdet nyt bilag til forretningsordenen, jf. Økonomiudvalgets beslutning.

    Økonomiudvalget, 16-11-2016, pkt. 534

    Anbefales, idet det præciseres at taletiden ved de særlige situationer er op til 5 min.
    Jeppe Trolle (B) og Lars Lindskov (C) bemærker, at de ved behandlingen d. 5. oktober var imod indførsel af korte bemærkninger.

  • Pkt. 535 Forslag om bagatelgrænse ved arbejdsgaranti

    notat_om_sikkerhedsstillelse_i_forbindelse_med_bygge-_og_anlaegsopgaver.pdf

    Pkt. 535

    Forslag om bagatelgrænse ved arbejdsgaranti

    Sagsnr. 249393 Økonomiudvalget Åbent punkt

    Resume

    Venstre foreslår, at Roskilde Kommune indfører en bagatelgrænse, således at der først stilles krav om en arbejdsgaranti fra entreprenører ved projekter, der koster mere end 500.000 kr.

    Indstilling

    Forvaltningen indstiller, at forslaget drøftes

    Beslutningskompetence

    Økonomiudvalget

    Sagsfremstilling

    Ved ”Stormødet for lokale håndværkere” på Rådhuset den 11. oktober 2016 blev der fremført følgende fire parameter som såvel Dansk Byggeri som Håndværksrådet, fremførte som en stor ulempe og meget besværligt for erhvervslivet, og som var en del af forklaringen på at Roskilde Kommune var røget ned på Dansk Byggeri liste over Erhvervs- og Byggevenlige kommuner. Det drejede sig om:
    - Dækningsafgiften
    - Kædeansvar med økonomisk hæftelse
    - Rekruttering – mangel på teknisk uddannede
    - Bagatelgrænse ved arbejdsgaranti (Roskilde Kommune stiller i udgangspunktet arbejdsgaranti ved alle projekter).
    I forhold til sidstnævnte blev der efterlyst en bagatelgrænse, for hvornår der skal stilles arbejdsgaranti.
    Venstre foreslår derfor at udvalget for Vækst, Erhverv og Globalisering indstiller til Økonomiudvalget, at Roskilde Kommune indfører en bagatelgrænse, således at der først stilles krav om en arbejdsgaranti fra entreprenører ved projekter, der koster mere end 500.000 kr.

    Økonomi

    Sagen har ingen budgetmæssige konsekvenser

    Udvalget for Erhverv, Vækst og Globalisering, 28-10-2016, pkt. 56

    Udvalget anbefaler forslaget fra Venstre med den bemærkning, at modellen med den nye bagatelgrænse på 500.000 kr. evalueres efter et år.
    Fraværende: Svend Overgaard (Roskilde Handel), Marie-Louise Munter (Erhvervsforum Roskilde), Lars-Christian Brask (Byrådet), Karim Arfaoui (Byrådet), og Jakob Boysen (Byrådet).

    Økonomiudvalget, 16-11-2016, pkt. 535

    Udsat.

  • Pkt. 536 Tilsagn om tilskud fra pulje til etablering af midlertidige boliger til flygtninge

    Pkt. 536

    Tilsagn om tilskud fra pulje til etablering af midlertidige boliger til flygtninge

    Sagsnr. 285442 Økonomiudvalget Åbent punkt

    Resume

    Forvaltningen har søgt og fået bevilget tilsagn på 3.041.924 kr. til tilskud til etablering af midlertidige boliger til flygtninge på op til 50 % af udgifterne

    Indstilling

    Forvaltningen indstiller, at der afsættes rådighedsbeløb og gives en anlægsbevilling på kr. 3.041.924 vedrørende indtægter fra tilskud til etablering af midlertidige boliger til flygtninge

    Beslutningskompetence

    Byrådet

    Sagsfremstilling

    I forbindelse med at regeringen den 18.marts 2016 indgik aftale med KL om ”Bedre rammer for at modtage og integrere flygtninge”, blev der afsat en pulje på 150 mio.kr. – fordelt med 75 mio.kr. i 2016 og 75 mio.kr. i 2017, som kommunerne kan søge til dækning af 50 % af udgifterne til etablering og ombygning af egnede tomme bygninger til midlertidig boligplacering af flygtninge.
    Tilskuddet er efter ansøgning fordelt til kommunerne med udgangspunkt i følgende kriterier:
    - Kommunens boligpotentiale
    - Kommunens tilgang af flygtninge
    - Kommunens økonomiske vilkår
    Forvaltningen har ansøgt puljen i 2016 og har fået tilsagn om tilskud på 3.041.924 kr.

    Økonomi

    Sagen har ingen budgetmæssige konsekvenser i 2016.
    Der er givet tilsagn om tilskud på 50 % af udgifterne til specifikke projekter ved etablering af midlertidige boliger.
    Udgiften på 6.083.848 kr. afholdes af den samlede pulje, der allerede er afsat i budget 2016 til køb af midlertidige boliger. Puljen er forudsat lånefinansieret. Sagen vil ikke have effekt på kassebeholdningen, da tilskuddet på 3.041.924 kr. alene nedskriver den samlede låneoptagelse.
    Udgifterne og tilskud vedrører følgende projekter:

    Adresse Antal boliger Købspris Tilskudsberettiget andel Forventet tilskud i alt
    Osvej Vest 107, Jyllinge 5 -2.450.000 -2.450.000 1.225.000 kr.
    Snekkevej 33, Jyllinge 8 -3.700.000 -3.633.848 1.816.924 kr.
    I alt 13 -6.150.000 -6.083.848 3.041.924 kr.

    Beskæftigelses- og Socialudvalget, 01-11-2016, pkt. 140

    Anbefales.
    Gitte Simoni (O) kan ikke anbefale.
    Udvalget ønskede tilsendt en oversigt over kommunens øvrige indkvarteringssteder herunder de opkøbte parcelhuse.

    Økonomiudvalget, 16-11-2016, pkt. 536

    Anbefales.
    Merete Dea Larsen (O) tager forbehold.

  • Pkt. 537 Takster for brug af kommunale lokaler til Folkeoplysning 2017

    takster_for_brug_af_kommunale_lokaler_pr._1._januar_2017.pdf

    Pkt. 537

    Takster for brug af kommunale lokaler til Folkeoplysning 2017

    Sagsnr. 264512 Økonomiudvalget Åbent punkt

    Resume

    Der skal fastsættes takster for brug af kommunale lokaler til folkeoplysende virksomhed og godkendte almennyttige foreninger, samt lejesatser for almennyttige foretagender.

    Indstilling

    Forvaltningen indstiller, at taksterne for 2017 godkendes.

    Beslutningskompetence

    Byrådet

    Sagsfremstilling

    Roskilde Kommune har vedtaget, at frivillige folkeoplysende foreninger skal betale gebyr for brug af kommunale lokaler (jf. ”Tilskudsregler for folkeoplysende virksomhed i Roskilde Kommune” afsnit 7.2). Indtægterne anvendes i overensstemmelse med folkeoplysningsloven som supplerende lokaletilskud til foreninger i private lokaler (Folkeoplysningsloven § 22 stk. 4-6).
    Lejetakster betales af almennyttige landsorganisationer, som ikke er godkendt til gebyrordning, almennyttige foreninger der er hjemmehørende i Roskilde Kommune, almennyttige foreninger der ikke er hjemmehørende i Roskilde Kommune, uddannelsesinstitutioner og offentlige institutioner samt regions/distriktsforeninger, der ikke er hjemmehørende i Roskilde Kommune.
    Lejeprisen for brug af græs- og grusbanerne vil dække udgifter til ekstra rengøring og pleje af banerne.
    Gebyr- og lejetakster fastsættes ud fra de gennemsnitlige faktiske udgifter ved forskellige typer lokaler, idet lejeprisen dækker de fulde udgifter. Gebyrtaksten svarer til 10 % af lejeudgiften. For idrætshaller over 800 kvm. inkl. svømmehaller beregnes gebyret i 2017 ud fra KL's takst vedrørende lokaletilskud på 262,52 kr./time plus 20,40 kr. (20 kr. + fremskrivning), jf. beslutning om harmonisering af økonomien i kommunens idrætshaller.
    Oversigt over takster for brug af kommunale lokaler pr. 1. januar 2017 findes i bilag 1.
    Regions/distriktsforeninger hjemmehørende i Roskilde Kommune opkræves ikke gebyr. Årsagen er, at disse foreninger ikke modtager det samme forhøjede lokaletilskud som godkendte folkeoplysende foreninger i Roskilde Kommune.

    Økonomi

    Sagen har ingen budgetmæssige konsekvenser i 2017.

    Folkeoplysningsudvalget, 24-10-2016, pkt. 58

    Anbefales.
    Fraværende: Jan Brink-Pedersen, Iben Blum, Daniel Bjørkholm, Jesper Kejlhof og Hulusi Ocak.

    Kultur- og Idrætsudvalget, 02-11-2016, pkt. 159

    Anbefales.
    Fraværende: Tuncay Yilmaz (A).

    Økonomiudvalget, 16-11-2016, pkt. 537

    Anbefales.

  • Pkt. 538 Justeret kystbeskyttelsesprojekt og VVM-tilladelse i Jyllinge Nordmark

    bilag_1_-_opdateret_projektbeskrivelse.pdf bilag_2_-_udkast_til_vvm-tilladelse.pdf bilag_3_-_hoeringsnotat_vvm-redegoerelse_m._hvidbog_inkl._hoeringssvar.pdf bilag_4_-_hoeringsnotat_vvm-tilladelse_inkl._hoeringssvar.pdf bilag_5_-_hoeringsnotat_efter_kystbeskyttelsesloven_af_justeret_projekt_inkl._hoeringssvar.pdf bilag_6_-_partshoeringsbreve_vvm-tilladelse_og_udtalelse_efter_kystbeskyttelsesloven.pdf

    Pkt. 538

    Justeret kystbeskyttelsesprojekt og VVM-tilladelse i Jyllinge Nordmark

    Sagsnr. 270571 Økonomiudvalget Åbent punkt

    Resume

    Projektet til sikring mod oversvømmelser i Jyllinge Nordmark er blevet justeret for at mindske anlæggets påvirkning på Natura2000-områder. VVM-tilladelse til det justerede projekt med placering svarende til Variant 1 i VVM-redegørelsen har været i partshøring sideløbende med, at grundejere, der berøres direkte af ændringer, har haft mulighed for at udtale sig.

    Indstilling

    Forvaltningen indstiller, at

    1. justeringer af projektet, som beskrevet i bilag 1, godkendes
    2. det justerede projekt fremsendelse til principiel godkendelse i Kystdirektoratet med forbehold for øvrige myndighedsgodkendelser og klagesagsbehandling og
    3. udkast til VVM-tilladelse, vedlagt som bilag 2, godkendes

    Beslutningskompetence

    Byrådet
    Punkt 1 og 2 behandles af Klima- og Miljøudvalget.
    Punkt 3 behandles af Plan- og Teknikudvalget.

    Sagsfremstilling

    Byrådet besluttede på mødet den 25. november 2015, punkt 335, at igangsætte en VVM-redegørelse for anlæg til sikring mod oversvømmelser i Jyllinge Nordmark. VVM-redegørelsen har været i høring i perioden fra den 3. juni til den 29. juli 2016.
    Der er indkommet 8 skriftlige høringssvar, og Kystdirektoratet har mundtligt udtalt sig ved møde med forvaltningen, jf. hvidbog vedlagt i bilag 3. På baggrund af høringen har forvaltningen i dialog med digelagsbestyrelsen og Kystdirektoratet justeret projektet for at mindske påvirkningen af Natura2000-areal.
    I det justerede projekt er fjorddiget gjort smallere ved, at hældningen på ydersiden er gjort stejlere, og inspektionsarealet på indersiden af diget er fjernet. Endvidere foreslås diget, på en del af strækningen langs Roskilde Fjord, rykket ind haverne på ejendommene Strandvænget 9, 11, 13, 15, 17 og 19 samt Svanevænget 23a. Denne placering svarer til Variant 1 i VVM-redegørelsen. Det justerede projekt reducerer påvirkning af Natura 2000 med omkring 30 %.
    Forvaltningen har i juli, august og september 2016 holdt møder med de 7 berørte grundejere for at drøfte placeringen og afslutning af diget på indersiden. Som en del af dialogen er mulige placeringer af diget blevet afsat i en række haver med pæle og snor, som visualisering af højde og udbredelse af diget. Der er ikke enighed blandt de 7 grundejere om én foretrukken placering af diget på grundene. Forvaltningen har derfor tilpasset projektet ud fra Variant 1 i VVM-redegørelsen, svarende til placering langs indersiden af skel, da dette vurderes at være mindst indgribende samlet set.
    Som følge af tilpasningerne har udkast til VVM-tilladelse været i partshøring hos digelagets medlemmer samt lodsejere i Frederikssund Kommune, hvor fløjdiget over Værebro Å har landfæste. Samtidig har de 7 grundejere, som berøres direkte af ovenstående mindre ændringer haft lejlighed til at udtale sig efter kystbeskyttelseslovens regler.
    Der er indkommet 8 høringssvar til VVM-tilladelsen fra sagens parter, heraf 3 udtalelser til det justerede projekt fra direkte berørte grundejere i 1. række. Endvidere har Danmarks Naturfredningsforening, som ikke er part, sendt en kort kommentar til tilladelsen.
    Opsamling af partshøringssvar og høringssvar er vedlagt i bilag 4 og 5.
    Det vil inden for rammerne af VVM-tilladelsen være muligt at tilpasse digets bagskråning til grundejernes ønsker, såfremt forvaltningen vurderer, at det i øvrigt er rimeligt i forhold til det samlede projekts økonomi og sikkerhed.
    Sagen behandles også i Klima- og Miljøudvalget på mødet den 1. november 2016.

    Økonomi

    Sagen har ingen budgetmæssige konsekvenser i 2016. Byrådet har på mødet den 18. juni 2014, punkt 266, afsat 44,1 mio. kr. til etablering af kystbeskyttelse. Heraf er 13,3 mio. kr. afsat til finansiering af kystsikringen i Jyllinge Nordmark. De foreslåede justeringer ændrer ikke på økonomien forbundet med projektet. De samlede omkostninger vil blive kvalificeret ifm. udbud og først ligge endeligt fast når anlægget er etableret.

    Klima- og Miljøudvalget, 01-11-2016 pkt. 135

    Ad. indstillingens punkt 1: Anbefales.
    Ad. indstillingens punkt 2: Anbefales.
    Peter Madsen (V) tager forbehold.

    Plan- og Teknikudvalget. 03-11-2016, pkt. 225

    Ad. indstillingens punkt 3:
    Peter Madsen (V) og Lars Berg Olsen (V) stillede ændringsforslag sådan, at stien tages ud af projektet. Forslaget blev sat til afstemning. For stemte Peter Madsen (V) og Lars Berg Olsen (V), imod stemt de øvrige udvalgsmedlemmer. Hermed faldt forslaget.
    Herefter stillede Peter Madsen (V), Lars Berg Olsen (V) og Karsten Lorentzen (O) et ændringsforslag der lyder, at der laves et supplement til VVM-vurderingen, hvor stien vurderes særskilt. Forslaget blev sat til afstemning. For stemte Peter Madsen (V), Lars Berg Olsen (V) og Karsten Lorentzen (O). Imod stemte de øvrige udvalgsmedlemmer. Hermed faldt forslaget.
    Herefter anbefales forvaltningens indstilling.
    Peter Madsen (V) og Lars Berg Olsen (V) tager forbehold.

    Økonomiudvalget, 16-11-2016, pkt. 538

    V og O's forslag fra Plan- og Teknikudvalget blev sat til afstemning. For stemte Lars Lindskov (C), Merete Dea Larsen (O), Bent Jørgensen (V) og Lars-Christian Brask (V). Imod stemte Joy Mogensen (A), Karim Arfaoui (A), Jeppe Trolle (B), Henrik Stougaard (Ø), Birgit Pedersen (F).
    Et flertal i Økonomiudvalget anbefaler herefter forvaltningens indstilling. Merete Dea Larsen (O), Lars Lindskov (C), Bent Jørgensen og Lars-Christian Brask tager forbehold

  • Pkt. 539 Øde Hastrupvej 130 - udtalelse om råstofansøgning

    udkast_til_udtalelse_om_raastofansoegning_oede-hastrup-vej_130.pdf grave-_og_efterbehandlingsplan_13a_tjaereby_by_vor_frue.pdf

    Pkt. 539

    Øde-Hastrup-vej 130 - udtalelse om råstofansøgning

    Sagsnr. 278226 Økonomiudvalget Åbent punkt

    Resume

    Forvaltningen har udarbejdet udkast til udtalelse til Region Sjælland om ansøgning til indvinding af grus på et 3 ha stort areal mellem Øde Hastrup Grusgrav og Køgevej.

    Indstilling

    Forvaltningen indstiller, at forslag til udtalelse til regionen om råstofansøgningen, jf. bilag 1, godkendes.

    Beslutningskompetence

    Byrådet

    Sagsfremstilling

    NCC Roads A/S har ansøgt Region Sjælland om tilladelse til at indvinde 150.000 m3 grus årligt, heraf 50.000 m3 under vand, på et areal mellem Øde Hastrup Grusgrav og Køgevej. Arealet, som fremgår af bilag 2, side 3, er udlagt som råstofgraveområde.
    Området planlægges efterbehandlet til natur uden brug af pesticider og gødning. Den nordlige og østlige del af området efterlades som sø, der graves sammen med de kommende søer i nabogrusgraven Øde Hastrup Grusgrav.
    Forvaltningen har udarbejdet forslag til en udtalelse, som sætter fokus på kommunens strategi for udvikling af Roskildes Grønne Ring, hvor Øde Hastrup ønskes udviklet til et område, hvor naturen skal have højeste prioritet. Dette kan understøttes ved at lade grusgraven fremstå med så næringsfattig jord som mulig, dvs. uden udlæg af muld.
    Grusgraven vil få vejadgang fra Øde-Hastrup-Vej, og forvaltningen har i november 2015 givet et forhåndstilsagn herom under forudsætning af, at der kun må svinges mod vest ved udkørsel fra grusgraven samt skiltning om forbud mod lastvognskørsel gennem Øde Hastrup. I den konkrete tilladelse stilles endvidere vilkår til overkørslens udformning i overensstemmelse med vejlovens bestemmelser. For at undgå øget ind- og udkørsel fra Køgevej til Øde-Hastrup-Vej opfordres dog til, at regionen undersøger muligheden for gennem et samarbejde mellem indvinderne at opnå vejadgang gennem Øde Hastrup Grusgrav.
    Ansøgningen indebærer også, at Roskilde Kommune skal meddele tilladelse efter vandforsyningslovens §§ 20 og 26 til indvinding af overfladevand til støvbekæmpelse og midlertidig grundvandssænkning. Disse tilladelser meddeles administrativt samtidig med tilladelsen fra regionen, jf. samordningsprincippet.

    Økonomi

    Sagen har ingen budgetmæssige konsekvenser i 2016, idet Region Sjælland er myndighed for råstofindvindingen.

    Klima- og Miljøudvalget, 01-11-2016 pkt. 142

    Anbefales.

    Økonomiudvalget, 16-11-2016, pkt. 539

    Anbefales.
    .

  • Pkt. 540 Svogerslev Grusgrav - udtalelse om forlængelse af råstoftilladelse

    udkast_til_udtalelse_om_forlaengelse_af_raastoftilladelse_til_svogerslev_grusgrav.pdf oversigtsplan_fra_ansoegning_om_forlaengelse_af_gravetilladelse.pdf

    Pkt. 540

    Svogerslev Grusgrav - udtalelse om forlængelse af råstoftilladelse

    Sagsnr. 193993 Økonomiudvalget Åbent punkt

    Resume

    Forvaltningen har udarbejdet udkast til udtalelse til Region Sjælland om forlængelse til udgangen af 2020 af indvindingstilladelsen for del af Svogerslev Grusgrav. En mulig forlængelse indgår i kommunens aftaler med såvel indvinder som Naturstyrelsen.

    Indstilling

    Forvaltningen indstiller, at forslag til udtalelse til regionen om råstoftilladelse godkendes, jf. bilag 1.

    Beslutningskompetence

    Byrådet

    Sagsfremstilling

    Nymølle Stenindustrier A/S har ansøgt Region Sjælland om at forlænge råstoftilladelsen i den midterste del af Svogerslev Grusgrav med fire år til 31. december 2020, og regionen anmoder derfor om kommunens udtalelse. Det berørte areal fremgår af bilag 2. Efterbehandlingsplanen, som Natur- og Miljøklagenævnet har stadfæstet den 13. oktober 2016, berøres i øvrigt ikke.
    Forvaltningen har udarbejdet forslag til udtalelse, hvoraf det fremgår, at Roskilde Kommune ikke har bemærkninger til det ansøgte. Efterbehandlingsplanen er godkendt af Roskilde Byråd på mødet den 28. oktober 2015, punkt. 312, som en del af Visions- og Udviklingsplanen for Svogerslev Grusgrav. Muligheden for at forlænge råstofindvindingen er skrevet ind i købsaftalen imellem Roskilde Kommune og ansøger i overensstemmelse med byrådets beslutning om køb af Svogerslev Grusgrav den 30. april 2014. Forlængelsen indgår endvidere som en præmis i aftalen mellem Naturstyrelsen og Roskilde Kommune om en etapevis overdragelse af Lynghøjsøerne til Naturstyrelsen. Denne aftale er endelig godkendt af byrådet på mødet den 15. februar 2016, punkt. 40.
    Forlængelsen indebærer også, at Roskilde Kommune skal meddele tilladelse efter vandforsyningslovens §§ 20 og 26 til indvinding af overfladevand til støvbekæmpelse og midlertidig sænkning af grundvandsspejlet. Denne tilladelse meddeles administrativt samtidig med tilladelsen fra regionen, jf. samordningsprincippet.

    Økonomi

    Sagen har ingen budgetmæssige konsekvenser i 2016, idet Region Sjælland er myndighed for råstofindvindingen.

    Klima- og Miljøudvalget, 01-11-2016 pkt. 143

    Anbefales.

    Økonomiudvalget, 16-11-2016, pkt. 540

    Anbefales.

  • Pkt. 541 Godkendelse af høringsbrev til forslag til ny kystbeskyttelseslov

    brev_til_ministeren_vedroerende_forslag_til_aendring_af_lov_om_kystbeskyttelse.pdf

    Pkt. 541

    Godkendelse af høringsbrev til forslag til ny kystbeskyttelseslov

    Sagsnr. 217972 Økonomiudvalget Åbent punkt

    Resume

    Forslag til ændringer af ny kystbeskyttelseslov har været i høring frem til 17. oktober.

    Indstilling

    Forvaltningen indstiller, at vedlagte brev med høringsbemærkninger til forslag til ændring af kystbeskyttelsesloven godkendes.

    Beslutningskompetence

    Byrådet

    Sagsfremstilling

    Miljø- og Fødevareministeriet har frem til den 17. oktober 2016 haft en ændring af kystbeskyttelsesloven i høring.
    Da høringen er afsluttet inden byrådsmødet i november, er vedlagte høringssvar fremsendt med forbehold for politisk behandling.

    Økonomi

    Sagen har ingen budgetmæssige konsekvenser.

    Klima- og Miljøudvalget, 01-11-2016 pkt. 144

    Anbefales.

    Økonomiudvalget, 16-11-2016, pkt. 541

    Anbefales.

  • Pkt. 542 Justeret kystbeskyttelsesprojekt og VVM-tilladelse i Jyllinge Nordmark

    opdateret_projektbeskrivelse.pdf udkast_til_vvm-tilladelse.pdf hoeringsnotat_vvm-redegoerelse_m._hvidbog_inkl._hoeringssvar.pdf hoeringsnotat_vvm-tilladelse_inkl._hoeringssvar.pdf hoeringsnotat_efter_kystbeskyttelsesloven_af_justeret_projekt_inkl._hoeringssvar.pdf partshoeringsbreve_vvm-tilladelse_og_udtalelse_efter_kystbeskyttelsesloven.pdf

    Pkt. 542

    Justeret kystbeskyttelsesprojekt og VVM-tilladelse i Jyllinge Nordmark

    Sagsnr. 217972 Økonomiudvalget Åbent punkt

    Resume

    Projektet til sikring mod oversvømmelser i Jyllinge Nordmark er blevet justeret for at mindske anlæggets påvirkning på Natura2000-områder. VVM-tilladelse til det justerede projekt med placering svarende til Variant 1 i VVM-redegørelsen har været i partshøring sideløbende med, at grundejere, der berøres direkte af ændringer, har haft mulighed for at udtale sig.

    Indstilling

    Forvaltningen indstiller, at

    1. justeringer af projektet, som beskrevet i bilag 1, godkendes
    2. det justerede projekt fremsendelse til principiel godkendelse i Kystdirektoratet med forbehold for øvrige myndighedsgodkendelser og klagesagsbehandling og
    3. udkast til VVM-tilladelse, vedlagt som bilag 2, godkendes

    Beslutningskompetence

    Byrådet
    Punkt 1 og 2 behandles af Klima- og Miljøudvalget.
    Punkt 3 behandles af Plan- og Teknikudvalget.

    Sagsfremstilling

    Byrådet besluttede på mødet den 25. november 2015, punkt 335, at igangsætte en VVM-redegørelse for anlæg til sikring mod oversvømmelser i Jyllinge Nordmark. VVM-redegørelsen har været i høring i perioden fra den 3. juni til den 29. juli 2016.
    Der er indkommet 8 skriftlige høringssvar, og Kystdirektoratet har mundtligt udtalt sig ved møde med forvaltningen, jf. hvidbog vedlagt i bilag 3. På baggrund af høringen har forvaltningen i dialog med digelagsbestyrelsen og Kystdirektoratet justeret projektet for at mindske påvirkningen af Natura2000-areal.
    I det justerede projekt er fjorddiget gjort smallere ved, at hældningen på ydersiden er gjort stejlere, og inspektionsarealet på indersiden af diget er fjernet. Endvidere foreslås diget, på en del af strækningen langs Roskilde Fjord, rykket ind haverne på ejendommene Strandvænget 9, 11, 13, 15, 17 og 19 samt Svanevænget 23a. Denne placering svarer til Variant 1 i VVM-redegørelsen. Det justerede projekt reducerer påvirkning af Natura 2000 med omkring 30 %.
    Forvaltningen har i juli, august og september 2016 holdt møder med de 7 berørte grundejere for at drøfte placeringen og afslutning af diget på indersiden. Som en del af dialogen er mulige placeringer af diget blevet afsat i en række haver med pæle og snor, som visualisering af højde og udbredelse af diget. Der er ikke enighed blandt de 7 grundejere om én foretrukken placering af diget på grundene. Forvaltningen har derfor tilpasset projektet ud fra Variant 1 i VVM-redegørelsen, svarende til placering langs indersiden af skel, da dette vurderes at være mindst indgribende samlet set.
    Som følge af tilpasningerne har udkast til VVM-tilladelse været i partshøring hos digelagets medlemmer samt lodsejere i Frederikssund Kommune, hvor fløjdiget over Værebro Å har landfæste. Samtidig har de 7 grundejere, som berøres direkte af ovenstående mindre ændringer haft lejlighed til at udtale sig efter kystbeskyttelseslovens regler.
    Der er indkommet 8 høringssvar til VVM-tilladelsen fra sagens parter, heraf 3 udtalelser til det justerede projekt fra direkte berørte grundejere i 1. række. Endvidere har Danmarks Naturfredningsforening, som ikke er part, sendt en kort kommentar til tilladelsen.
    Opsamling af partshøringssvar og høringssvar er vedlagt i bilag 4 og 5.
    Det vil inden for rammerne af VVM-tilladelsen være muligt at tilpasse digets bagskråning til grundejernes ønsker, såfremt forvaltningen vurderer, at det i øvrigt er rimeligt i forhold til det samlede projekts økonomi og sikkerhed.
    Sagen behandles også i Plan- og Teknikudvalget på mødet den 3. november 2016.

    Økonomi

    Sagen har ingen budgetmæssige konsekvenser i 2016. Byrådet har på mødet den 18. juni 2014, punkt 266, afsat 44,1 mio. kr. til etablering af kystbeskyttelse. Heraf er 13,3 mio. kr. afsat til finansiering af kystsikringen i Jyllinge Nordmark. De foreslåede justeringer ændrer ikke på økonomien forbundet med projektet. De samlede omkostninger vil blive kvalificeret ifm. udbud og først ligge endeligt fast når anlægget er etableret.

    Klima- og Miljøudvalget, 01-11-2016 pkt. 135

    Ad. indstillingens punkt 1: Anbefales.
    Ad. indstillingens punkt 2: Anbefales.
    Peter Madsen (V) tager forbehold.

    Økonomiudvalget, 16-11-2016, pkt. 542

    Taget af dagsordenen.

  • Pkt. 543 Forslag til lokalplan 650 og kommuneplantillæg 1 for boliger på det tidligere skoleslagteri (til høring)

    opsamling_paa_byvandring_og_workshop.pdf forslag_til_kommuneplantillaeg_1_for_byomdannelse_paa_det_tidligere_skoleslagteri.pdf forslag_til_lokalplan_650_for_byomdammelse_paa_det_tidligere_skoleslagteri.pdf

    Pkt. 543

    Forslag til lokalplan 650 og kommuneplantillæg 1 for udvikling af området ved det tidligere skoleslagteri (til høring)

    Sagsnr. 275302 Økonomiudvalget Åbent punkt

    Resume

    Forvaltningen har udarbejdet et forslag til nyt plangrundlag for en samlet udvikling af området ved det tidligere skoleslagteri. Forvaltningen foreslår, at lokalplanen behandles i byrådet, jf. delegation.

    Indstilling

    Forvaltningen indstiller, at:

    1. forslag til lokalplan 650 for boliger på det tidligere skoleslagteri og kommuneplantillæg 1 til kommuneplan 2016 godkendes til offentlig høring fra 9. december 2016 til 3. februar 2017, og
    2. der afholdes borgermøde 10. januar kl. 19.00 – 21.00 på INSP.

    Beslutningskompetence

    Byrådet

    Sagsfremstilling

    Plan- og Teknikudvalget godkendte på mødet den 2. juni 2016, punkt 119, 11-punktsprogram for udarbejdelse af forslag til lokalplan. Den 22. juni afholdtes et informationsmøde med byvandring i området, hvor ca. 100 borgere deltog.
    Lokalplanen skal sikre, at området kan udvikle sig til et levende, attraktivt og sammenhængende kvarter med gode forbindelser til den omkringliggende by i overensstemmelse med byrådets samlede strategi for at udvikle en dynamisk bymidte. Lokalplanen muliggør, at der kan opføres en ny boligbebyggelse i 2-5 etager på slagterigrunden, hvor bevaringsværdige historiske bygninger bevares og genanvendes. Lokalplanen stiller krav om, at boligerne skal suppleres med andre former for anvendelser i stueetagerne ud mod centrale gader og pladser i området. De eksisterede bygninger mod jernbanen og rejsestalden bevares og kan anvendes til kulturelle og socialøkonomiske formål mm. Sammen med boligerne og frivillighedscentret i det gamle Tinghus skal det skabe en unik bydel med liv og fællesskab. For at begrænse biltrafikken i området stiller plangrundlaget krav om færre parkeringspladser end normalt, parkering i kæder og muliggør flere vejadgange til området. Det muliggøres af områdets stationsnære placering, gode busforbindelser og en aftale om, at de kommende grundejere i området skal etablere og drive en delebilordning.
    Forvaltningen har gennemført en miljøscreening i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer. Forvaltningen vurderer, at lokalplanen ikke vil påvirke miljøet væsentligt. Der er derfor ikke udarbejdet en egentlig miljøvurdering.
    Forslaget til kommuneplantillæg er udarbejdet for at ændre normen for antal parkeringspladser pr. bolig fra 1 1/2 p-plads pr. bolig til 1 plads pr. 150 m2 bebyggelse. Desuden udpeger kommuneplantillægget området til byomdannelsesområde. Forslag til lokalplan og kommuneplantillæg forventes fremlagt til endelig godkendelse i marts 2017.

    Økonomi

    Sagen har ingen budgetmæssige konsekvenser i 2016. Efterfølgende år skal der påregnes kommunale udgifter til anlæg af vej-, sti- og parkeringsarealer samt ny plads på den kommunale del af området. Der vil være kommunale indtægter fra salg af byggeretter og indbetalinger til kommunal P-fond på forventeligt samme niveau.

    Plan- og Teknikudvalget. 03-11-2016, pkt. 224

    Ad indstillingens punkt 1:
    V og O stillede ændringsforslag sådan, at lokalplanforslaget godkendes med de ændringer at p-normen i området fastholdes på 1½ p-plads pr. bolig, og at der ikke laves en tvungen delebilsordning. Forslaget blev sat til afstemning. For stemte Peter Madsen (V), Lars Berg Olsen (V) og Karsten Lorentzen (O). Imod stemte de øvrige udvalgsmedlemmer. Hermed faldt forslaget.
    Herefter blev forvaltningens indstilling sat til afstemning. For stemte Torben Jørgensen (A), Daniel Prehn (A), Kaj V. Hansen (A) og Jonas Bejer Paludan (Ø). Ingen stemte imod. Karsten Lorenzen (O), Peter Madsen (V) og Lars Berg Olsen (V) undlod at stemme.
    Hermed anbefales forvaltningens indstilling.
    Ad indstillingens punkt 2: Anbefales.

    Økonomiudvalget, 16-11-2016, pkt. 543

    V og O's forslag fra Plan- og Teknikudvalget blev sat til afstemning. For stemte Lars Lindskov (C), Merete Dea Larsen (O), Lars-Christian Brask (V) og Bent Jørgensen (V).
    Imod stemte Joy Mogensen (A), Karim Arfaoui (A), Jeppe Trolle (B), Henrik Stougaard (Ø) og Birgit Pedersen (F). Hermed faldt forslaget.
    Derefter anbefalede hele Økonomiudvalget forvaltningens indstilling.

  • Pkt. 544 Optagelse af privat fællesvej Ro's Have som offentlig

    kortbilag_vedr._ros_have.pdf

    Pkt. 544

    Optagelse af privat fællesvej Ro's Have som offentlig

    Sagsnr. 46779 Økonomiudvalget Åbent punkt

    Resume

    Den private fællesvej Ro’s Have er nu færdiganlagt, og på opfordring fra Nordicom A/S og på grund af den almene trafikmængde skal Roskilde Kommune optage vejen som offentlig.

    Indstilling

    Forvaltningen indstiller, at den private fællesvej Ro’s Have optages som offentlig vej.

    Beslutningskompetence

    Byrådet

    Sagsfremstilling

    Firmaet Nordicom A/S anlagde vejen Ro’s Have som privat fællesvej i forbindelse med, at byggesagen ”Ro’s Torv” blev gennemført.
    Nordicom A/S afsluttede ikke vejanlægget dengang, da det forventedes, at grusparkeringspladsen også skulle bebygges inden for ret kort tid. Dette blev dog ikke tilfældet, men ejendommen er nu solgt og byggearbejdet er gennemført. Herefter har Nordicom A/S afsluttet vejprojektet som oprindelig planlagt og har på den baggrund bedt Roskilde Kommune gennemføre optagelse af vejen som offentlig vej – i alt 206 meter vej.
    Efter den nye Privatvejslovs § 58 skal kommunalbestyrelsen jævnligt (mindst hvert 5. år) vurdere, om en privat fællesvej har en sådan betydning for den almene færdsel, at vejen bør optages som offentlig vej.
    Forvaltningen vurderer, at mere end 50 % af trafikken på vejen er gennemgående almen trafik, og kommunalbestyrelsen skal på den baggrund efter den nye PrivatVejslov § 58 stk. 3 og vejlovens § 15 beslutte at optage vejen som offentlig, da det ikke er hensigtsmæssigt, at beslutte at nedbringe den gennemkørende trafik på vejen. Optagelse omfatter følgende matrikler, der alle er udlagt og anlagt vejareal: 1am, 1ao, 1at, 1i, 1rz, alle Hedegårdene, Roskilde Jorder.
    Der er udsendt partshøring og orientering til grundejere og beboere med frist til den 28. august 2016. Forvaltningen har ikke modtaget nogle indsigelser eller bemærkninger.

    Økonomi

    Sagen har ingen budgetmæssige konsekvenser i 2016 og 2017. De øgede driftsomkostninger afholdes indenfor den nuværende driftsramme.

    Plan- og Teknikudvalget. 03-11-2016, pkt. 230

    Anbefales.

    Økonomiudvalget, 16-11-2016, pkt. 544

    Anbefales.

  • Pkt. 545 Nedrivning af bygninger og nedlæggelse af boliger, Roskilde Højskole i Himmelev

    Pkt. 545

    Nedrivning af bygninger og nedlæggelse af boliger, Roskilde Højskole i Himmelev

    Sagsnr. 253030 Økonomiudvalget Åbent punkt

    Resume

    Forvaltningen har modtaget anmeldelse af nedrivning af boliger og institutionsbygninger på skolens område. Tilladelse til nedrivninger af boligbygningerne kan ikke gives, før der er truffet beslutning om, at boligerne kan nedlægges efter Boligreguleringslovens bestemmelser.

    Indstilling

    Forvaltningen indstiller, at der meddeles tilladelse til at nedlægge boligerne på skolens område efter Boligreguleringslovens bestemmelser.

    Beslutningskompetence

    Byrådet

    Sagsfremstilling

    Forvaltningen har modtaget anmeldelse af nedrivning af 7 boliger og institutionsbygninger som sovesal, produktionshal mv. beliggende på forskellige matrikler, der alle tilhører den tidligere Roskilde Højskole. Den ældste højskolebygning er ikke en del af anmeldelsen.
    Ejendommen er omfattet af lokalplan nr. 507, der fastlægger rammer for det fremtidige byggeri og dets anvendelse til boliger. Derudover skal den ældste højskolebygning bevares, og den kan anvendes til bolig-, offentlige eller erhvervsformål. Nedrivning af de anmeldte bygninger anses for nødvendige, for at efterleve lokalplanens formål og intentioner om nybyggeri på området. Der er dog på nuværende tidspunkt ikke modtaget et konkret projekt til forvaltningens byggesagsbehandling.
    Vedrørende institutionsbygninger som sovesal, produktionshal mv.
    Der ses ikke nogen hindring for at nedrive disse bygninger, da de ikke er udpeget som bevaringsværdige i lokalplanen, og forvaltningen har derfor meddelt accept til at nedrive disse bygninger.
    Vedrørende boligerne.
    Det omhandlede område består af flere matrikler. Samlet set er der 7 boligenheder på området. Nedrivningen af bygningerne vurderes at være i overensstemmelse med lokalplanen. Det er imidlertid en forudsætning for nedrivning af en boligbygning, at byrådet har meddelt tilladelse til nedlæggelse af boligenheden efter bestemmelserne i Boligreguleringsloven.
    Boligerne er ubeboede og i meget dårlig stand.
    Forvaltningen vurderer, at de omhandlede boliger ikke vil mangle i den samlede boligmasse. Dette skal samtidig ses i lyset af, at det må forventes, at der på et tidspunkt bliver opført langt flere boliger på området. Forvaltningen indstiller derfor, at der meddeles tilladelse til nedlægningen af boligerne, hvorefter forvaltningen vil meddele tilladelse til nedrivning af disse bygninger.

    Økonomi

    Sagen har ingen budgetmæssige konsekvenser i 2016.

    Plan- og Teknikudvalget. 05-10-2016, pkt. 209

    Udvalget besluttede at oversende sagen til Økonomiudvalgets behandling.

    Økonomiudvalget, 11-10-2016, pkt. 485

    Økonomiudvalget bemærker, at beslutningsgrundlaget i sagen er tilstrækkeligt oplyst hvorfor sagen sendes tilbage til Plan- og Teknikudvalget med henblik på, at Plan- og Teknikudvalget træffer beslutning om indstilling, da Plan- og Teknikudvalget har kompetencen jf. styrelsesvedtægten.
    Merete Dea Larsen (O) bad om, at referat fra lukket punkt i byrådet den 31. august 2016 medsendes sagen til Plan- og Teknik udvalget.
    Fraværende: Bent Jørgensen, Lars Lindskov.

    Supplerende sagsfremstilling

    Sagen er af Økonomiudvalget sendt til behandling i Plan- og Teknikudvalget. Merete Dea Larsen har endvidere anmodet om, at sagsfremstilling samt bilag fra lukket punkt på fra byrådets møde den 31. august 2016 medsendes. Disse bilag er tilknyttet som lukkede bilag.

    Plan- og Teknikudvalget. 03-11-2016, pkt. 233

    Anbefales.
    Karsten Lorentzen (O) kan ikke tiltræde indstillingen.

    Økonomiudvalget, 16-11-2016, pkt. 545

    Anbefales. Økonomiudvalg orienterede om, at der skal følges op på, at der sker en renovering af den bevaringsværdige højskolebygning.
    Merete Dea Larsen (O) kan ikke anbefale, da boligerne ikke bør nedlægges.

  • Pkt. 546 Frigivelse af rådighedsbeløb - Puljen til Kultur- og Fritidsfaciliteter

    Pkt. 546

    Frigivelse af rådighedsbeløb - Puljen til Kultur- og Fritidsfaciliteter

    Sagsnr. 267651 Økonomiudvalget Åbent punkt

    Resume

    Forvaltningen indstiller at der gives en anlægsbevilling på 1 mio. kr. i 2017 til Puljen til Kultur- og Fritidsfaciliteter.

    Indstilling

    Forvaltningen indstiller, at der gives en anlægsbevilling på 1 mio. kr. ved frigivelse af det i budget 2017 afsatte rådighedsbeløb til Puljen til Kultur- og Fritidsfaciliteter.

    Beslutningskompetence

    Byrådet

    Sagsfremstilling

    Byrådet har i forbindelse med godkendelse af budget 2017 afsat 1 mio. kr. til Puljen til Kultur- og Fritidsfaciliteter. Puljen støtter renovering og udbygning af eksisterende faciliteter samt etablering af nye mindre faciliteter.
    Ansøgningsfristen er den 15. januar 2017. Kultur- og Idrætsudvalget vil til mødet i marts 2017 få forelagt indkomne ansøgninger til behandling.
    Forventet slutdato 31.12.2017.

    Økonomi

    Sagen har ingen budgetmæssige konsekvenser i 2017.
    Økonomiske konsekvenser anlægssager i året 2017:

    Alle tal i 1.000 kr.
    - = merudgift eller mindreindtægt
    + = Mindreudgift eller merindtægt
    2017
    Investeringsoversigt, senest vedtagne rådighedsbeløb: -1.000
    Anlæg, udgifter
    Ansøgning om anlægsbevilling: -1.000
    Anlæg, udgifter
    Finansiering:
    Ændring af kassebeholdningen 0

    Kultur- og Idrætsudvalget, 02-11-2016, pkt. 158

    Anbefales.
    Fraværende: Tuncay Yilmaz (A).

    Økonomiudvalget, 16-11-2016, pkt. 546

    Anbefales.

  • Pkt. 547 Tillægsbevilling til oprensning af villaolietankforurening på Omøvej 1 i Vor Frue

    budgetoverslag_for_oprensning_ved_termisk_behandling._niras_07-09-16.pdf

    Pkt. 547

    Tillægsbevilling til oprensning af villaolietankforurening på Omøvej 1 i Vor Frue

    Sagsnr. 46477 Økonomiudvalget Åbent punkt

    Resume

    Forvaltningen indstiller at der gives en tillægsbevilling på 5,1 mio. kr. til oprensning af olieforurening på Omøvej 1. Beløbet omfatter de oprensningsomkostninger,der ligger ud over forsikringsdækningen på 1,6 mio. kr., som kommunen er forpligtet til at afholde i henhold til lovgivningen.

    Indstilling

    Forvaltningen indstiller, at der gives en tillægsbevilling på 5.100.000 kr. i 2016 til fjernelse af olieforurening på Omøvej 1.

    Beslutningskompetence

    Byrådet

    Sagsfremstilling

    Klima- og Miljøudvalget har tidligere behandlet sager om forureningen fra en villaolietank på Omøvej 1 (på møderne den 14. januar 2015, punkt 12, samt 3. november 2015, punkt 136, samt den 5. april 2016, punkt 43). Udvalget vedtog senest, at forureningen skulle oprenses ved en fuld termisk løsning efter en afgørelse fra Natur- og Miljøklagenævnet om, at forureningen skulle fjernes således, at enhver risiko for jord og grundvand blev elimineret. Ved den termiske løsning opvarmes jorden og olieforureningen fordamper.
    Forvaltningen har efterfølgende meddelt endeligt påbud til grundejer om at iværksætte fjernelsen af forureningen efter en fuld termisk løsning.
    Oprensningen påbegyndes i efteråret 2016. Forvaltningen vil arbejde for et arrangement, hvor Klima- og Miljøudvalget får mulighed for at besigtige oprensningen og høre mere om teknikken bag.

    Økonomi

    Sagen medfører en forværring af kassebeholdningen på 5,1 mio. kr. i 2016.
    Totalomkostningerne til oprensning beløber sig til ca. 6,7 mio. kr. (overstiger ikke det oplyste ved tidligere sag på mødet den 5. april 2016, punkt 43). Roskilde Kommune skal afholde samtlige udgifter til oprensning, der ligger ud over forsikringsdækningen på 1,6 mio. kr., således svarende til ca. 5,1 mio. kr. ex. moms. Inkl. administrationsomkostninger til Oliebranchens Miljøpulje og rådgivningsydelser. Administrationsomkostninger samt rådgivningsydelser kan i alt beløbe sig til ca. 350.000 kr. Forvaltningen er i dialog med Oliebranchens Miljøpulje om nedsættelse af standard administrationsgebyret, med forventning om en reduktion heraf.
    Udgiften skal afholdes senest i 2017.

    Klima- og Miljøudvalget, 01-11-2016 pkt. 148

    Anbefales.

    Økonomiudvalget, 16-11-2016, pkt. 547

    Anbefales.

  • Pkt. 548 Tillægsbevilling til oprensning af villaolietankforurening på Blodhøjvej i Jyllinge

    budgetoverslg_for_oprensning._oliebranchens_miljoepulje_3._oktober_2016_m._bemaerkninger.pdf

    Pkt. 548

    Bevilling til oprensning af villaolietankforurening på Blodhøjvej i Jyllinge

    Sagsnr. 270093 Økonomiudvalget Åbent punkt

    Resume

    Forvaltningen indstiller, at der gives en tillægsbevilling 2,6 mio. kr. til oprensning af olieforurening fra villaolietank på Blodhøjvej 27. Kommunen skal i henhold til lovgivningen afholde samtlige omkostninger, der ligger ud over forsikringsdækningen på 3.121.500 kr.

    Indstilling

    Forvaltningen indstiller, at der gives en tillægsbevilling på 2,6 mio. kr. i 2016 til reetablering og fjernelse af olieforurening fra villaolietank på Blodhøjvej 27, 4040 Jyllinge.

    Beslutningskompetence

    Byrådet

    Sagsfremstilling

    Klima- og Miljøudvalget og Økonomiudvalget er tidligere blevet orienteret om forureningen fra en villaolietank på Blodhøjvej 27 (henholdsvis den 12. januar 2016, punkt 6 og den 13. januar 2016, punkt 2).
    Forvaltningen meddelte den 29. april 2015 påbud til grundejer om at undersøge og afgrænse forureningen jf. jordforureningsloven. Den 2. februar 2016 meddelte forvaltningen påbud om yderligere undersøgelser af forurening under hus på Blodhøjvej 25. Det rådgivende firma COWI, som har udført undersøgelserne, har sideløbende foretaget en delvis oprensning af forureningen. På baggrund af COWI’s afrapportering fra maj 2016 vil forvaltningen træffe afgørelse om, at en restforurening på i alt 6,5 kg under huset på Blodhøjvej 25 og 0,2 kg under garagen på Blodhøjvej 27 kan efterlades, da forureningerne vurderes at opfylde kriterierne for en bagatelforurening jf. Miljøstyrelsens vejledning om undersøgelse og oprensning af forurening fra villaolietanke, og ikke udgør en risiko for miljø og sundhed.

    Økonomi

    Sagen medfører en forværring af kassebeholdningen på 2,6 mio. kr. i 2016.
    Totalomkostningerne til oprensningen og den efterfølgende reetablering beløber sig til ca. 5,7 mio. kr. Roskilde Kommune skal afholde samtlige udgifter til oprensningen, der ligger ud over forsikringsdækningen på 3.121.500 kr., således svarende til ca. 2,6 mio. kr. ex. moms.
    Udgiften skal afholdes senest i 2017.

    Klima- og Miljøudvalget, 01-11-2016 pkt. 149

    Anbefales.

    Økonomiudvalget, 16-11-2016, pkt. 548

    Anbefales.

  • Pkt. 549 Salg af byggejord(Lukket)

  • Pkt. 550 Eventuelt

    Pkt. 550

    Eventuelt

    Sagsnr. 249029 Økonomiudvalget Åbent punkt

    Økonomiudvalget, 16-11-2016, pkt. 550

    Idrætsparken.

  • Pkt. 551 Anmodning om optagelse af sag om strategiarbejde i VEKS

    Pkt. 551

    Anmodning om optagelse af sag om strategiarbejde i VEKS

    Sagsnr. 286346 Økonomiudvalget Åbent punkt

    Resume

    Jonas Bejer Paludan (Ø) har anmodet om at få optaget sag om strategiarbejdet i VEKS på byrådets dagsorden.

    Indstilling

    Forvaltningen indstiller, at sagen drøftes.

    Beslutningskompetence

    Byrådet

    Sagsfremstilling

    Jonas Bejer Paludan (Ø) har anmodet om at få optaget følgende på byrådets møde.
    ”Forslag om at strategiarbejdet i VEKS forankres i Kommunerne
    På mødet for koordineringsgruppen for bestyrelsesmedlemmer i kommunale energi- og forsyningsselskaber d. 28. september 2016, blev det igangværende strategiarbejde i VEKS diskuteret (se det vedhæftede referat).
    Koordineringsgruppen har ingen formel beslutningskompetence, men gav udtryk for et ønske om at strategien blev sendt i høring. Derfor ønsker Enhedslisten at fremsætte nedenstående til byrådet beslutning:
    Indstilling:
    Roskilde Kommune ser med interesse på at VEKS’ arbejde med virksomhedens strategi frem mod 2020. I den forbindelse ønsker byrådet i Roskilde Kommune at sikre kommunerne en høj grad af ejerskab og indflydelse på strategiarbejdet.
    Roskilde Kommuner ønsker derfor:
    1: At VEKS i høj grad inddrager ejerkommunerne i arbejdet med strategien, således at der sikres en lokaldemokratisk forankring af beslutningerne i VEKS.
    2: At VEKS som minimum sender strategien i høring inden den endelige vedtagelse.”

    Økonomi

    Sagen har ingen budgetmæssige konsekvenser i 2016

    Byrådet, 26-10-2016, pkt. 255

    Taget af dagsordenen. Sendes til Klima- og Miljøudvalget.
    Fraværende: Jonas Bejer Paludan, Poul Lindor Nielsen.

    Klima- og Miljøudvalget, 01-11-2016 pkt. 145

    Udvalget anbefaler, at Roskilde Kommune henvender sig til VEKS i/s med anmodning om, at strategien sendes til høring i ejerkommunerne inden endelig vedtagelse i VEKS.
    Udvalget anbefaler endvidere at der igangsættes et arbejde om ejerstrategi for VEKS i/s.
    Udvalget ønsker ved næste møde et oplæg fra VEKS om strategioplægget, VEKS formand inviteres.

    Økonomiudvalget, 16-11-2016, pkt. 551

    Klima- og Miljøudvalgets indstilling blev anbefalet.